Центр государственной кадастровой оценки
Государственное бюджетное учреждение города Севастополя
Array
(
    [REDIRECT_UNIQUE_ID] => XvzzjgVlnDgAAL2kdToAAAAA
    [REDIRECT_MMDB_ADDR] => 31.28.234.169
    [REDIRECT_GEOIP_ADDR] => 31.28.234.169
    [REDIRECT_MMDB_INFO] => result found
    [REDIRECT_GEOIP_COUNTRY_CODE] => UA
    [REDIRECT_GEOIP_COUNTRY_NAME] => Ukraine
    [REDIRECT_GEOIP_REGION] => 40
    [REDIRECT_GEOIP_CITY] => Sevastopol
    [REDIRECT_GEOIP_LONGITUDE] => 33.52240
    [REDIRECT_GEOIP_CONTINENT_CODE] => EU
    [REDIRECT_GEOIP_LATITUDE] => 44.58880
    [REDIRECT_GEOIP_POSTAL_CODE] => 90022
    [REDIRECT_PERL_USE_UNSAFE_INC] => 1
    [REDIRECT_STATUS] => 200
    [UNIQUE_ID] => XvzzjgVlnDgAAL2kdToAAAAA
    [MMDB_ADDR] => 31.28.234.169
    [GEOIP_ADDR] => 31.28.234.169
    [MMDB_INFO] => result found
    [GEOIP_COUNTRY_CODE] => UA
    [GEOIP_COUNTRY_NAME] => Ukraine
    [GEOIP_REGION] => 40
    [GEOIP_CITY] => Sevastopol
    [GEOIP_LONGITUDE] => 33.52240
    [GEOIP_CONTINENT_CODE] => EU
    [GEOIP_LATITUDE] => 44.58880
    [GEOIP_POSTAL_CODE] => 90022
    [REMOTE_USER] => 
    [PERL_USE_UNSAFE_INC] => 1
    [HTTP_HOST] => gkosev.ru
    [HTTP_X_SERVER_ADDR] => 5.101.152.56
    [HTTP_X_FORWARDED_PROTO] => http
    [HTTP_X_REAL_IP] => 31.28.234.169
    [HTTP_ACCEPT] => */*
    [HTTP_ACCEPT_LANGUAGE] => ru
    [HTTP_ACCEPT_ENCODING] => gzip, deflate
    [HTTP_BX_ACTION_TYPE] => get_dynamic
    [HTTP_BX_REF] => http://gkosev.ru/news/?PAGEN_1=1
    [HTTP_USER_AGENT] => Mozilla/5.0 (Macintosh; Intel Mac OS X 10_15_5) AppleWebKit/605.1.15 (KHTML, like Gecko) Version/13.1.1 Safari/605.1.15
    [HTTP_BX_CACHE_BLOCKS] => {"LkGdQn":"644475451caa"}
    [HTTP_REFERER] => http://gkosev.ru/news/?PAGEN_1=1
    [HTTP_BX_CACHE_MODE] => HTMLCACHE
    [HTTP_COOKIE] => sputnik_session=1593634737921|27; _ym_visorc_49552489=w; _ym_visorc_51553697=w; _ym_isad=2; _ym_d=1593634738; _ym_uid=1593634738327101110; BX_USER_ID=7b0c1f728d789f1a243af44434987fdc; PHPSESSID=f7cec6f8681f5c3cd3c7f986fb3f2739; sp_test=1
    [PATH] => /usr/local/sbin:/usr/local/bin:/usr/sbin:/usr/bin:/sbin:/bin
    [SERVER_SIGNATURE] => 
Apache/2.4.10 (Unix) Server at gkosev.ru Port 80
[SERVER_SOFTWARE] => Apache/2.4.10 (Unix) [SERVER_NAME] => gkosev.ru [SERVER_ADDR] => 5.101.152.56 [SERVER_PORT] => 80 [REQUEST_SCHEME] => http [REMOTE_ADDR] => 31.28.234.169 [DOCUMENT_ROOT] => /home/m/mailseb1/gkosev.ru/public_html [CONTEXT_PREFIX] => [CONTEXT_DOCUMENT_ROOT] => /home/m/mailseb1/gkosev.ru/public_html [SERVER_ADMIN] => webmaster@gkosev.ru [SCRIPT_FILENAME] => /home/m/mailseb1/gkosev.ru/public_html/bitrix/urlrewrite.php [REMOTE_PORT] => 63229 [REDIRECT_QUERY_STRING] => bxrand=1593635726486 [REDIRECT_URL] => /news/itogi-2019-goda-po-sudebnym-sporam-o-razmere-kadastrovoy-stoimosti/ [GATEWAY_INTERFACE] => CGI/1.1 [SERVER_PROTOCOL] => HTTP/1.1 [REQUEST_METHOD] => GET [QUERY_STRING] => [REQUEST_URI] => /news/itogi-2019-goda-po-sudebnym-sporam-o-razmere-kadastrovoy-stoimosti/ [SCRIPT_NAME] => /bitrix/urlrewrite.php [PHP_SELF] => /bitrix/urlrewrite.php [REQUEST_TIME_FLOAT] => 1593635726.675 [REQUEST_TIME] => 1593635726 [argv] => Array ( [0] => bxrand=1593635726486 ) [argc] => 1 [REAL_FILE_PATH] => /news/index.php )
Array
(
    [PREVIEW_PICTURE] => Array
        (
            [ID] => 732
            [TIMESTAMP_X] => 30.12.2019 14:15:29
            [MODULE_ID] => iblock
            [HEIGHT] => 720
            [WIDTH] => 1280
            [FILE_SIZE] => 107178
            [CONTENT_TYPE] => image/jpeg
            [SUBDIR] => iblock/a2a
            [FILE_NAME] => итоги судебных дел 2019.jpg
            [ORIGINAL_NAME] => итоги судебных дел 2019.jpg
            [DESCRIPTION] => 
            [HANDLER_ID] => 
            [EXTERNAL_ID] => f2d3db8174e399808d0fe088715cdb89
            [~src] => 
            [SRC] => /upload/iblock/a2a/%D0%B8%D1%82%D0%BE%D0%B3%D0%B8%20%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B5%D0%B1%D0%BD%D1%8B%D1%85%20%D0%B4%D0%B5%D0%BB%202019.jpg
            [UNSAFE_SRC] => /upload/iblock/a2a/итоги судебных дел 2019.jpg
            [SAFE_SRC] => /upload/iblock/a2a/%D0%B8%D1%82%D0%BE%D0%B3%D0%B8%20%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B5%D0%B1%D0%BD%D1%8B%D1%85%20%D0%B4%D0%B5%D0%BB%202019.jpg
            [ALT] => Итоги 2019 года по судебным спорам о размере кадастровой стоимости.
            [TITLE] => Итоги 2019 года по судебным спорам о размере кадастровой стоимости.
        )

    [~PREVIEW_PICTURE] => 732
    [ID] => 179234
    [~ID] => 179234
    [NAME] => Итоги 2019 года по судебным спорам о размере кадастровой стоимости.
    [~NAME] => Итоги 2019 года по судебным спорам о размере кадастровой стоимости.
    [IBLOCK_ID] => 3
    [~IBLOCK_ID] => 3
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 
    [DETAIL_TEXT] => 

Подводя итоги 2019 года ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки» представляет Вашему вниманию аналитический отчет по судебным спорам при оспаривании кадастровой стоимости.

В городе Севастополе кадастровой оценка земельных участков и объектов капитального строительства выполнена в полном объеме: результаты по земельным участкам утверждены в 2018 году и применяются с 01.01.2019, а объектов капитального строительства (далее-ОКС) утверждены в 2019 году и будут применятся с 01.01.2020 за исключением начисления налога на имущество.

По состоянию на 28 декабря Специалистами ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки» определена кадастровая стоимость порядка 104 тысяч земельных участков и 203 тысяч объектов капитального строительства, расположенных на территории города Севастополя.

Количество заявлений об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в Комиссию и Суд, по сравнению с другими субъектами РФ, было подано сравнительно немного, что, несомненно, свидетельствует о высокой степени достоверности кадастровой оценки.

Итоговый процент обращений по оспариванию кадастровой стоимости в Суд и в Комиссию относительно общего количества объектов один из самых низких по стране и равен 0,04% (42 обращения на 104 тыс. земельных участков, в отношении которых определена в 2018-2019 году кадастровая стоимость).

Так, в суды г. Севастополя в 2019 году поступило 19 административных исков об установлении рыночной стоимости земельного участка из них:

- оставлено без рассмотрения – 5,

- отказано в удовлетворении иска – 1,

- иск возвращен заявителю – 1,

- удовлетворенных или частично удовлетворенных исков – 4.

На сегодняшний день судебная практика по делам об оспаривании величины кадастровой стоимости земельных участков в городе Севастополе складывается следующим образом.

Основанием для обращения в суд является отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка, составленный по состоянию на ту же дату, на которую была определена кадастровая стоимость. За этот год судом было оставлено без рассмотрения 5 исков на основании того, что рыночная стоимость была установлена на дату, отличную от даты определения кадастровой стоимости. Для установления корректной даты оценки оценщику достаточно было получить выписку из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости с помощью информационного сервиса Росреестра https://rosreestr.ru/wps/portal/p/cc_present/EGRN_2 или через МФЦ.

Так как, рассмотрение дел об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной требует специальных знаний в области оценочной деятельности, судом принимаются решения о проверке отчетов на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности, по результатам которых, как правило, выявляются множественные нарушения. Также Судом ставится перед экспертом вопрос об установлении альтернативной рыночной стоимости, которая не всегда является желаемой для заявителя.

Поэтому даже когда истец обращается в суд с отчетом об оценке, составленным на корректную дату – это еще не гарантия получения необходимого заявителю результата.

Так, по 10-ти рассмотренным или находящихся на рассмотрении административным искам судом была назначена судебная экспертиза.

Из них, по 5 делам экспертом были подтверждены доводы ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки» о том, что отчеты об оценке, подготовлены с грубыми нарушениями законодательства оценочной деятельности, при этом стоимость, определенная экспертом, была установлена судом, даже в тех случаях, когда заявитель (истец) возражал против ее установления.

Сводные результаты разбирательств по этим искам представлены на диаграмме:


В среднем, рыночная стоимость, представленная в исходных отчетах об оценке, оказывалась на 48% ниже кадастровой. В результате проведения судебной экспертизы итоговое снижение кадастровой стоимости составило 21%.

По земельному участку с кадастровым номером 91:04:001025:277 в процессе судебного разбирательства по результатам судебной экспертизы экспертом была определена рыночная стоимость участка в размере 93 017 тыс. руб., которая оказалась выше кадастровой на 13,3 млн. руб. Результат судебного разбирательства - решение об отказе в установлении кадастровой стоимости в размере рыночной.

Однако, первичная судебная экспертиза зачастую производится с нарушениями не только законодательства об оценочной деятельности, но также и Федерального закона №74 «О судебной экспертизе». Причиной появления таких экспертиз является не только или не столько некомпетентность эксперта, но и, возможно, личная заинтересованность в получении заниженной рыночной стоимости объекта экспертизы. В результате, суд по одному из дел вынужден был прибегнуть к назначению повторной экспертизы.

Назначение как первичной, а тем более повторной экспертизы приводит к значительному увеличению судебных расходов. Так, в среднем, стоимость одного экспертного заключения варьируется в пределах от 50 до 150 тыс. руб. А общая сумма расходов истца, включающая в себя затраты на подготовку отчета об оценке рыночной стоимости, госпошлину, судебную экспертизу, услуги юриста и так далее, составляет не менее 300 тыс. руб.

 При этом, даже при удовлетворении иска возврат потраченных средств не гарантирован. Так, по делу № 3а-6/2019 об оспаривании кадастровой стоимости участка с кадастровым номером 91:02:001004:1540 истцом было подано заявление о взыскании судебных расходов с Правительства Севастополя в размере 312 500,00 рублей. По результатам рассмотрения указанного заявления было вынесено определение об отказе во взыскании судебных издержек с Правительства Севастополя, так как рыночная стоимость, установленная судом на 40% ниже кадастровой, что не свидетельствует об ошибке.

Таким образом, несмотря на то, что оспаривание кадастровой стоимости – это абсолютно новая категория дел для города Севастополя, за прошедший год судебный состав городского суда уже сформировал определенную практику, во многом повторяющую практику материковых судов. Вместе с тем, судьи, участвующие в деле, осознают тот факт, что истцы намеренно, любыми способами пытаются доказать, что их земельный участок стоит буквально «копейки», порой прибегая к нарушениям закона.

В данном контексте будет показательным отчет об оценке, подготовленный для комиссии по рассмотрению споров о кадастровой стоимости (заседание которой назначено на 17 января 2020 года), в соответствии с которым земля под туристическое обслуживание на побережье бухты Омеги – самая дешевая в городе и составляет 117 тыс. руб. за сотку.

 


[~DETAIL_TEXT] =>

Подводя итоги 2019 года ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки» представляет Вашему вниманию аналитический отчет по судебным спорам при оспаривании кадастровой стоимости.

В городе Севастополе кадастровой оценка земельных участков и объектов капитального строительства выполнена в полном объеме: результаты по земельным участкам утверждены в 2018 году и применяются с 01.01.2019, а объектов капитального строительства (далее-ОКС) утверждены в 2019 году и будут применятся с 01.01.2020 за исключением начисления налога на имущество.

По состоянию на 28 декабря Специалистами ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки» определена кадастровая стоимость порядка 104 тысяч земельных участков и 203 тысяч объектов капитального строительства, расположенных на территории города Севастополя.

Количество заявлений об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в Комиссию и Суд, по сравнению с другими субъектами РФ, было подано сравнительно немного, что, несомненно, свидетельствует о высокой степени достоверности кадастровой оценки.

Итоговый процент обращений по оспариванию кадастровой стоимости в Суд и в Комиссию относительно общего количества объектов один из самых низких по стране и равен 0,04% (42 обращения на 104 тыс. земельных участков, в отношении которых определена в 2018-2019 году кадастровая стоимость).

Так, в суды г. Севастополя в 2019 году поступило 19 административных исков об установлении рыночной стоимости земельного участка из них:

- оставлено без рассмотрения – 5,

- отказано в удовлетворении иска – 1,

- иск возвращен заявителю – 1,

- удовлетворенных или частично удовлетворенных исков – 4.

На сегодняшний день судебная практика по делам об оспаривании величины кадастровой стоимости земельных участков в городе Севастополе складывается следующим образом.

Основанием для обращения в суд является отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка, составленный по состоянию на ту же дату, на которую была определена кадастровая стоимость. За этот год судом было оставлено без рассмотрения 5 исков на основании того, что рыночная стоимость была установлена на дату, отличную от даты определения кадастровой стоимости. Для установления корректной даты оценки оценщику достаточно было получить выписку из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости с помощью информационного сервиса Росреестра https://rosreestr.ru/wps/portal/p/cc_present/EGRN_2 или через МФЦ.

Так как, рассмотрение дел об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной требует специальных знаний в области оценочной деятельности, судом принимаются решения о проверке отчетов на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности, по результатам которых, как правило, выявляются множественные нарушения. Также Судом ставится перед экспертом вопрос об установлении альтернативной рыночной стоимости, которая не всегда является желаемой для заявителя.

Поэтому даже когда истец обращается в суд с отчетом об оценке, составленным на корректную дату – это еще не гарантия получения необходимого заявителю результата.

Так, по 10-ти рассмотренным или находящихся на рассмотрении административным искам судом была назначена судебная экспертиза.

Из них, по 5 делам экспертом были подтверждены доводы ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки» о том, что отчеты об оценке, подготовлены с грубыми нарушениями законодательства оценочной деятельности, при этом стоимость, определенная экспертом, была установлена судом, даже в тех случаях, когда заявитель (истец) возражал против ее установления.

Сводные результаты разбирательств по этим искам представлены на диаграмме:


В среднем, рыночная стоимость, представленная в исходных отчетах об оценке, оказывалась на 48% ниже кадастровой. В результате проведения судебной экспертизы итоговое снижение кадастровой стоимости составило 21%.

По земельному участку с кадастровым номером 91:04:001025:277 в процессе судебного разбирательства по результатам судебной экспертизы экспертом была определена рыночная стоимость участка в размере 93 017 тыс. руб., которая оказалась выше кадастровой на 13,3 млн. руб. Результат судебного разбирательства - решение об отказе в установлении кадастровой стоимости в размере рыночной.

Однако, первичная судебная экспертиза зачастую производится с нарушениями не только законодательства об оценочной деятельности, но также и Федерального закона №74 «О судебной экспертизе». Причиной появления таких экспертиз является не только или не столько некомпетентность эксперта, но и, возможно, личная заинтересованность в получении заниженной рыночной стоимости объекта экспертизы. В результате, суд по одному из дел вынужден был прибегнуть к назначению повторной экспертизы.

Назначение как первичной, а тем более повторной экспертизы приводит к значительному увеличению судебных расходов. Так, в среднем, стоимость одного экспертного заключения варьируется в пределах от 50 до 150 тыс. руб. А общая сумма расходов истца, включающая в себя затраты на подготовку отчета об оценке рыночной стоимости, госпошлину, судебную экспертизу, услуги юриста и так далее, составляет не менее 300 тыс. руб.

 При этом, даже при удовлетворении иска возврат потраченных средств не гарантирован. Так, по делу № 3а-6/2019 об оспаривании кадастровой стоимости участка с кадастровым номером 91:02:001004:1540 истцом было подано заявление о взыскании судебных расходов с Правительства Севастополя в размере 312 500,00 рублей. По результатам рассмотрения указанного заявления было вынесено определение об отказе во взыскании судебных издержек с Правительства Севастополя, так как рыночная стоимость, установленная судом на 40% ниже кадастровой, что не свидетельствует об ошибке.

Таким образом, несмотря на то, что оспаривание кадастровой стоимости – это абсолютно новая категория дел для города Севастополя, за прошедший год судебный состав городского суда уже сформировал определенную практику, во многом повторяющую практику материковых судов. Вместе с тем, судьи, участвующие в деле, осознают тот факт, что истцы намеренно, любыми способами пытаются доказать, что их земельный участок стоит буквально «копейки», порой прибегая к нарушениям закона.

В данном контексте будет показательным отчет об оценке, подготовленный для комиссии по рассмотрению споров о кадастровой стоимости (заседание которой назначено на 17 января 2020 года), в соответствии с которым земля под туристическое обслуживание на побережье бухты Омеги – самая дешевая в городе и составляет 117 тыс. руб. за сотку.

 


[DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => [~PREVIEW_TEXT] => [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [DETAIL_PICTURE] => Array ( [ID] => 733 [TIMESTAMP_X] => 30.12.2019 14:33:55 [MODULE_ID] => iblock [HEIGHT] => 720 [WIDTH] => 1280 [FILE_SIZE] => 107178 [CONTENT_TYPE] => image/jpeg [SUBDIR] => iblock/19b [FILE_NAME] => итоги судебных дел 2019.jpg [ORIGINAL_NAME] => итоги судебных дел 2019.jpg [DESCRIPTION] => [HANDLER_ID] => [EXTERNAL_ID] => 0ce85b6dd5b24eeb48c15c8aa57dfb8a [~src] => [SRC] => /upload/iblock/19b/%D0%B8%D1%82%D0%BE%D0%B3%D0%B8%20%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B5%D0%B1%D0%BD%D1%8B%D1%85%20%D0%B4%D0%B5%D0%BB%202019.jpg [UNSAFE_SRC] => /upload/iblock/19b/итоги судебных дел 2019.jpg [SAFE_SRC] => /upload/iblock/19b/%D0%B8%D1%82%D0%BE%D0%B3%D0%B8%20%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B5%D0%B1%D0%BD%D1%8B%D1%85%20%D0%B4%D0%B5%D0%BB%202019.jpg [ALT] => Итоги 2019 года по судебным спорам о размере кадастровой стоимости. [TITLE] => Итоги 2019 года по судебным спорам о размере кадастровой стоимости. ) [~DETAIL_PICTURE] => 733 [TIMESTAMP_X] => 30.12.2019 14:33:55 [~TIMESTAMP_X] => 30.12.2019 14:33:55 [ACTIVE_FROM] => 30.12.2019 14:12:52 [~ACTIVE_FROM] => 30.12.2019 14:12:52 [LIST_PAGE_URL] => /news/ [~LIST_PAGE_URL] => /news/ [DETAIL_PAGE_URL] => /news/itogi-2019-goda-po-sudebnym-sporam-o-razmere-kadastrovoy-stoimosti/ [~DETAIL_PAGE_URL] => /news/itogi-2019-goda-po-sudebnym-sporam-o-razmere-kadastrovoy-stoimosti/ [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => itogi-2019-goda-po-sudebnym-sporam-o-razmere-kadastrovoy-stoimosti [~CODE] => itogi-2019-goda-po-sudebnym-sporam-o-razmere-kadastrovoy-stoimosti [EXTERNAL_ID] => 179234 [~EXTERNAL_ID] => 179234 [IBLOCK_TYPE_ID] => news [~IBLOCK_TYPE_ID] => news [IBLOCK_CODE] => news [~IBLOCK_CODE] => news [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => content-news [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => content-news [LID] => s1 [~LID] => s1 [NAV_RESULT] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 30.12.2019 [IPROPERTY_VALUES] => Array ( ) [FIELDS] => Array ( [PREVIEW_PICTURE] => Array ( [ID] => 732 [TIMESTAMP_X] => 30.12.2019 14:15:29 [MODULE_ID] => iblock [HEIGHT] => 720 [WIDTH] => 1280 [FILE_SIZE] => 107178 [CONTENT_TYPE] => image/jpeg [SUBDIR] => iblock/a2a [FILE_NAME] => итоги судебных дел 2019.jpg [ORIGINAL_NAME] => итоги судебных дел 2019.jpg [DESCRIPTION] => [HANDLER_ID] => [EXTERNAL_ID] => f2d3db8174e399808d0fe088715cdb89 [~src] => [SRC] => /upload/iblock/a2a/%D0%B8%D1%82%D0%BE%D0%B3%D0%B8%20%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B5%D0%B1%D0%BD%D1%8B%D1%85%20%D0%B4%D0%B5%D0%BB%202019.jpg [UNSAFE_SRC] => /upload/iblock/a2a/итоги судебных дел 2019.jpg [SAFE_SRC] => /upload/iblock/a2a/%D0%B8%D1%82%D0%BE%D0%B3%D0%B8%20%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B5%D0%B1%D0%BD%D1%8B%D1%85%20%D0%B4%D0%B5%D0%BB%202019.jpg [ALT] => Итоги 2019 года по судебным спорам о размере кадастровой стоимости. [TITLE] => Итоги 2019 года по судебным спорам о размере кадастровой стоимости. ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IBLOCK] => Array ( [ID] => 3 [~ID] => 3 [TIMESTAMP_X] => 31.05.2018 09:17:49 [~TIMESTAMP_X] => 31.05.2018 09:17:49 [IBLOCK_TYPE_ID] => news [~IBLOCK_TYPE_ID] => news [LID] => s1 [~LID] => s1 [CODE] => news [~CODE] => news [NAME] => Новости [~NAME] => Новости [ACTIVE] => Y [~ACTIVE] => Y [SORT] => 100 [~SORT] => 100 [LIST_PAGE_URL] => /news/ [~LIST_PAGE_URL] => /news/ [DETAIL_PAGE_URL] => /news/#SECTION_CODE#/#ELEMENT_CODE#/ [~DETAIL_PAGE_URL] => /news/#SECTION_CODE#/#ELEMENT_CODE#/ [SECTION_PAGE_URL] => /news/#SECTION_CODE#/ [~SECTION_PAGE_URL] => /news/#SECTION_CODE#/ [CANONICAL_PAGE_URL] => [~CANONICAL_PAGE_URL] => [PICTURE] => [~PICTURE] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [DESCRIPTION_TYPE] => html [~DESCRIPTION_TYPE] => html [RSS_TTL] => 24 [~RSS_TTL] => 24 [RSS_ACTIVE] => Y [~RSS_ACTIVE] => Y [RSS_FILE_ACTIVE] => N [~RSS_FILE_ACTIVE] => N [RSS_FILE_LIMIT] => [~RSS_FILE_LIMIT] => [RSS_FILE_DAYS] => [~RSS_FILE_DAYS] => [RSS_YANDEX_ACTIVE] => N [~RSS_YANDEX_ACTIVE] => N [XML_ID] => content-news [~XML_ID] => content-news [TMP_ID] => 6e7dc018e4eb07907f6c2e988e2c6996 [~TMP_ID] => 6e7dc018e4eb07907f6c2e988e2c6996 [INDEX_ELEMENT] => Y [~INDEX_ELEMENT] => Y [INDEX_SECTION] => Y [~INDEX_SECTION] => Y [WORKFLOW] => N [~WORKFLOW] => N [BIZPROC] => N [~BIZPROC] => N [SECTION_CHOOSER] => L [~SECTION_CHOOSER] => L [LIST_MODE] => [~LIST_MODE] => [RIGHTS_MODE] => S [~RIGHTS_MODE] => S [SECTION_PROPERTY] => N [~SECTION_PROPERTY] => N [PROPERTY_INDEX] => N [~PROPERTY_INDEX] => N [VERSION] => 1 [~VERSION] => 1 [LAST_CONV_ELEMENT] => 0 [~LAST_CONV_ELEMENT] => 0 [SOCNET_GROUP_ID] => [~SOCNET_GROUP_ID] => [EDIT_FILE_BEFORE] => [~EDIT_FILE_BEFORE] => [EDIT_FILE_AFTER] => [~EDIT_FILE_AFTER] => [SECTIONS_NAME] => Разделы новостей [~SECTIONS_NAME] => Разделы новостей [SECTION_NAME] => Раздел новостей [~SECTION_NAME] => Раздел новостей [ELEMENTS_NAME] => Новости [~ELEMENTS_NAME] => Новости [ELEMENT_NAME] => Новость [~ELEMENT_NAME] => Новость [EXTERNAL_ID] => content-news [~EXTERNAL_ID] => content-news [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [SERVER_NAME] => gkosev.ru [~SERVER_NAME] => gkosev.ru ) [SECTION] => Array ( [PATH] => Array ( ) ) [SECTION_URL] => [META_TAGS] => Array ( [ELEMENT_CHAIN] => Итоги 2019 года по судебным спорам о размере кадастровой стоимости. [BROWSER_TITLE] => [KEYWORDS] => [DESCRIPTION] => ) )
Итоги 2019 года по судебным спорам о размере кадастровой стоимости.

Подводя итоги 2019 года ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки» представляет Вашему вниманию аналитический отчет по судебным спорам при оспаривании кадастровой стоимости.

В городе Севастополе кадастровой оценка земельных участков и объектов капитального строительства выполнена в полном объеме: результаты по земельным участкам утверждены в 2018 году и применяются с 01.01.2019, а объектов капитального строительства (далее-ОКС) утверждены в 2019 году и будут применятся с 01.01.2020 за исключением начисления налога на имущество.

По состоянию на 28 декабря Специалистами ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки» определена кадастровая стоимость порядка 104 тысяч земельных участков и 203 тысяч объектов капитального строительства, расположенных на территории города Севастополя.

Количество заявлений об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в Комиссию и Суд, по сравнению с другими субъектами РФ, было подано сравнительно немного, что, несомненно, свидетельствует о высокой степени достоверности кадастровой оценки.

Итоговый процент обращений по оспариванию кадастровой стоимости в Суд и в Комиссию относительно общего количества объектов один из самых низких по стране и равен 0,04% (42 обращения на 104 тыс. земельных участков, в отношении которых определена в 2018-2019 году кадастровая стоимость).

Так, в суды г. Севастополя в 2019 году поступило 19 административных исков об установлении рыночной стоимости земельного участка из них:

- оставлено без рассмотрения – 5,

- отказано в удовлетворении иска – 1,

- иск возвращен заявителю – 1,

- удовлетворенных или частично удовлетворенных исков – 4.

На сегодняшний день судебная практика по делам об оспаривании величины кадастровой стоимости земельных участков в городе Севастополе складывается следующим образом.

Основанием для обращения в суд является отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка, составленный по состоянию на ту же дату, на которую была определена кадастровая стоимость. За этот год судом было оставлено без рассмотрения 5 исков на основании того, что рыночная стоимость была установлена на дату, отличную от даты определения кадастровой стоимости. Для установления корректной даты оценки оценщику достаточно было получить выписку из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости с помощью информационного сервиса Росреестра https://rosreestr.ru/wps/portal/p/cc_present/EGRN_2 или через МФЦ.

Так как, рассмотрение дел об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной требует специальных знаний в области оценочной деятельности, судом принимаются решения о проверке отчетов на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности, по результатам которых, как правило, выявляются множественные нарушения. Также Судом ставится перед экспертом вопрос об установлении альтернативной рыночной стоимости, которая не всегда является желаемой для заявителя.

Поэтому даже когда истец обращается в суд с отчетом об оценке, составленным на корректную дату – это еще не гарантия получения необходимого заявителю результата.

Так, по 10-ти рассмотренным или находящихся на рассмотрении административным искам судом была назначена судебная экспертиза.

Из них, по 5 делам экспертом были подтверждены доводы ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки» о том, что отчеты об оценке, подготовлены с грубыми нарушениями законодательства оценочной деятельности, при этом стоимость, определенная экспертом, была установлена судом, даже в тех случаях, когда заявитель (истец) возражал против ее установления.

Сводные результаты разбирательств по этим искам представлены на диаграмме:


В среднем, рыночная стоимость, представленная в исходных отчетах об оценке, оказывалась на 48% ниже кадастровой. В результате проведения судебной экспертизы итоговое снижение кадастровой стоимости составило 21%.

По земельному участку с кадастровым номером 91:04:001025:277 в процессе судебного разбирательства по результатам судебной экспертизы экспертом была определена рыночная стоимость участка в размере 93 017 тыс. руб., которая оказалась выше кадастровой на 13,3 млн. руб. Результат судебного разбирательства - решение об отказе в установлении кадастровой стоимости в размере рыночной.

Однако, первичная судебная экспертиза зачастую производится с нарушениями не только законодательства об оценочной деятельности, но также и Федерального закона №74 «О судебной экспертизе». Причиной появления таких экспертиз является не только или не столько некомпетентность эксперта, но и, возможно, личная заинтересованность в получении заниженной рыночной стоимости объекта экспертизы. В результате, суд по одному из дел вынужден был прибегнуть к назначению повторной экспертизы.

Назначение как первичной, а тем более повторной экспертизы приводит к значительному увеличению судебных расходов. Так, в среднем, стоимость одного экспертного заключения варьируется в пределах от 50 до 150 тыс. руб. А общая сумма расходов истца, включающая в себя затраты на подготовку отчета об оценке рыночной стоимости, госпошлину, судебную экспертизу, услуги юриста и так далее, составляет не менее 300 тыс. руб.

 При этом, даже при удовлетворении иска возврат потраченных средств не гарантирован. Так, по делу № 3а-6/2019 об оспаривании кадастровой стоимости участка с кадастровым номером 91:02:001004:1540 истцом было подано заявление о взыскании судебных расходов с Правительства Севастополя в размере 312 500,00 рублей. По результатам рассмотрения указанного заявления было вынесено определение об отказе во взыскании судебных издержек с Правительства Севастополя, так как рыночная стоимость, установленная судом на 40% ниже кадастровой, что не свидетельствует об ошибке.

Таким образом, несмотря на то, что оспаривание кадастровой стоимости – это абсолютно новая категория дел для города Севастополя, за прошедший год судебный состав городского суда уже сформировал определенную практику, во многом повторяющую практику материковых судов. Вместе с тем, судьи, участвующие в деле, осознают тот факт, что истцы намеренно, любыми способами пытаются доказать, что их земельный участок стоит буквально «копейки», порой прибегая к нарушениям закона.

В данном контексте будет показательным отчет об оценке, подготовленный для комиссии по рассмотрению споров о кадастровой стоимости (заседание которой назначено на 17 января 2020 года), в соответствии с которым земля под туристическое обслуживание на побережье бухты Омеги – самая дешевая в городе и составляет 117 тыс. руб. за сотку.

 


30.12.2019

Вернуться к списку новостей